Der Teufel steckt im Detail

Strahlenschutzgrundsätze

Wie bisher gelten auch weiterhin die bekannten Strahlenschutzgrundsätze:

1. Rechtfertigung von Tätigkeitsarten (StrlSchG § 6)
2. Vermeidung unnötiger Exposition und Dosisreduzierung (StrlSchG § 8)
3. Dosisbegrenzung (StrlSchG § 9)

1. Rechtfertigung

Wenn eine neue Tätigkeit geplant wird, die mit Expositionen von Mensch und Umwelt verbunden sein kann, müssen wirtschaftlicher, gesellschaftlicher oder sonstiger Nutzen im Vergleich zu den möglicherweise mit der geplanten Tätigkeit verbundenen gesundheitlichen Risiken überwiegen (StrlSchG § 6 Abs. 1). Sobald neue Erkenntnisse über den Nutzen oder die Auswirkungen der Tätigkeit vorliegen, kann die Rechtfertigung überprüft werden (StrlSchG § 6 Abs. 2). Neben der Erläuterung des Begriffs der Rechtfertigung wird jetzt auch das Verfahren zur Prüfung der Rechtfertigung beschrieben (StrlSchG § 7 in Verbindung mit StrlSchV §§ 3-4). In der Medizin muss, wie bisher auch, vor der Anwendung ionisierender Strahlung am Menschen eine „Rechtfertigende Indikation“ gestellt werden (StrlSchG § 83 Abs. 2 in Verbindung mit StrlSchV § 119). Eine Liste der nicht gerechtfertigten Tätigkeitsarten findet sich in der StrlSchV Anlage 1.

2. Dosisreduzierung

Auch unterhalb der Grenzwerte muss die Exposition so gering wie möglich gehalten werden. Das bedeutet: Die Grenzwerte sollen nicht unter allen Umständen ganz ausgeschöpft werden.

3. Dosisbegrenzung

Die Dosisgrenzwerte dürfen nicht überschritten werden.

Weitere Inhalte des Gesetzes

Anzeige oder Genehmigung

Auch das neue Strahlenschutzrecht kennt sowohl ein Anzeige- wie auch ein Genehmigungsverfahren.

Berufliche Exposition durch natürlich vorkommende radioaktive Stoffe

Hierunter sind zu verstehen:

• geplante Tätigkeiten, in deren Zusammenhang es zu einer beruflichen Exposition kommen kann (StrlSchG §§ 55-59) sowie
• im Bereich der bestehenden Expositionssituationen z. B. der Schutz vor Radon (StrlSchG §§ 121-132 in Verbindung mit StrlSchV §§ 53-158)

Grenzwerte für beruflich exponierte Personen

Im Gegensatz zum bisherigen Recht sind einige Organdosis-Grenzwerte weggefallen, da diese durch die Begrenzung der effektiven Dosis eingehalten werden (StrlSchG § 78). Darüber hinaus gelten weiterhin folgende Grenzwerte:

• Berufslebensdosis: 400 mSv (StrlSchG § 77)
• Gebärmutterdosis bei gebärfähigen Frauen: 2 mSv pro Monat (StrlSchG § 78 Abs. 4)
• Effektive Dosis eines ungeborenen Kindes vom Zeitpunkt der Mitteilung der Schwangerschaft bis zu deren Ende: 1 mSv (StrlSchG § 78 Abs. 4)

Grenzwerte für die Bevölkerung

Bevölkerungsgrenzwerte gelten für Einzelpersonen bezogen auf die Summe der Expositionen aus genehmigungs- oder anzeigebedürftigen Tätigkeiten (StrlSchG § 80).

Die neue Strahlenschutzverordnung

Wie schon erwähnt, sind in der neuen StrlSchV Teile der alten StrlSchV und der früheren Röntgenverordnung (RöV) zusammengefasst. Sie enthält neben Begriffsbestimmungen (StrlSchV § 1) detaillierte Beschreibungen der im StrlSchG angesprochenen Regelungen. Dazu zählen u. a.:

• Ausnahmen von Genehmigungs- und Anzeigebedürftigkeit
• Anforderungen an Bauartzulassungen
• Umgang mit Materialien, die nach Strl-SchG Anlage 1 als Rückstände anzusehen sind
• Freigaberegelungen
• Organisation des Strahlenschutzes

Hinweis zum letztgenannten Punkt: Alle beruflich exponierten Personen müssen nun personendosimetrisch überwacht werden (StrlSchV § 64).

Wer ist vom neuen Strahlenschutzrecht betroffen?

Um die vom neuen Strahlenschutzrecht betroffenen Personen benennen zu können, muss man sich mit den Begriffen „Tätigkeit“ und „Tätigkeitsart“ im Strahlenschutz auseinandersetzen.

Unter einer Tätigkeitsart sind alle Tätigkeiten zu verstehen, die unter dem Gesichtspunkt der Rechtfertigung gleich zu beurteilen sind (StrlSchG § 4 Abs. 2).

Wer einer Tätigkeit nach dem Strahlenschutzrecht nachgeht, verrät § 4 des Strl-SchG. Einige Beispiele:

a) Umgang mit radioaktiven Stoffen (StrlSchG § 4 Abs. 1 Nr. 1):

1. die Gewinnung, Erzeugung, Lagerung, Bearbeitung, Verarbeitung, sonstige Verwendung und Beseitigung von
   1. künstlich erzeugten radioaktiven Stoffen und
   2. natürlich vorkommenden radioaktiven Stoffen aufgrund ihrer Radioaktivität, zur Nutzung als Kernbrennstoff oder zur Erzeugung von Kernbrennstoffen,
2. der Betrieb von Bestrahlungsvorrichtungen und
3. das Aufsuchen, die Gewinnung und die Aufbereitung von radioaktiven Bodenschätzen im Sinne des Bundesberggesetzes.

In diesem Zusammenhang ist der Begriff der „Freigrenze“ wichtig: Freigrenzen sind Werte der Aktivität und der spezifischen Aktivität radioaktiver Stoffe, die als Maßstab für die Überwachungsbedürftigkeit dienen (StrlSchG § 5 Abs. 15). Sie sind in der Strahlenschutzverordnung (StrlSchV), Anlage 4 aufgelistet. Bei Überschreitung dieser Freigrenzen müssen die für den betrieblichen Strahlenschutz Verantwortlichen Maßnahmen ergreifen. Im Vergleich zum bisherigen Recht sind die Freigrenzen einzelner radioaktiver Stoffe herabgesetzt worden!

b) Errichtung und Betrieb von Anlagen zur Erzeugung ionisierender Strahlung (StrlSchG § 4 Abs. 1 Nr. 7)

Unter der Errichtung und dem Betrieb von Anlagen zur Erzeugung ionisierender Strahlung versteht man Vorrichtungen oder Geräte, die ionisierende Strahlung mit einer Energie von mindestens 5 Kiloelektronenvolt (keV) gewollt oder ungewollt erzeugen können, z. B. Plasmaanlagen (StrlSchG § 5 Abs. 2).

Bedeutsam ist das Wort „ungewollt“. Damit fällt nun auch die Anwendung von Ultra-Kurz-Puls-Lasern (UKP-Laser) unter den Regelungsbereich des Strahlenschutzrechts. Wie diese Regelungen im Detail aussehen werden, wird derzeit erarbeitet. Vorstellbar ist, dass die Herstellung von Anlagen, die UKP-Laser enthalten, genehmigt werden muss. Dagegen könnte die Anwendung solcher Anlagen lediglich anzeigebedürftig werden. Voraussetzung wäre, dass diese mit entsprechenden technischen Schutzmaßnahmen ausgerüstet sind. Auch eine neue Bauartzulassung für diese Anlagen ist im Gespräch.

c) Tätigkeit im Zusammenhang mit natürlich vorkommender Radioaktivität

Die Regelungen beziehen sich in erster Linie auf die in StrlSchG Anlage 3 genannten Tätigkeitsfelder. Dies sind z. B. (Auflistung nicht abschließend)

• Schleifen thorierter Schweißelektroden und Wechselstromschweißen mit thorierten Schweißelektroden,
• Handhabung und Lagerung thorierter Gasglühstrümpfe,
• Handhabung und Lagerung thoriumhaltiger Optikbauteile,
• Handhabung, insbesondere bei Wartungs- oder Reinigungstätigkeiten, von Schlämmen und Ablagerungen bei der Gewinnung, Verarbeitung und Aufbereitung von Erdöl und Erdgas sowie in der Tiefengeothermie,
• Verarbeitung zirkonhaltiger Stoffe bei der Herstellung feuerfester Werkstoffe,
• Wartung von Klinkeröfen in der Zementproduktion und Heizkesseln in Kohlekraftwerken.

An Arbeitsplätzen, die diesen Tätigkeitsfeldern zuzuordnen sind, muss vor Beginn der Tätigkeit die Körperdosis arbeitsplatzbezogen abgeschätzt werden (StrlSchG § 55).

Kann der Wert der Körperdosis größer als 1 mSv sein, muss die Tätigkeit der zuständigen Behörde angezeigt werden (StrlSchG § 56 Abs. 1). Der Anzeige muss ein Nachweis über die Bestellung von Strahlenschutzbeauftragten mit entsprechender Fachkunde beigefügt sein (StrlSchG § 56 Abs. 2).

Fazit

Zum bisher schon geregelten Umgang mit ionisierender Strahlung sind einzelne Anwendungen hinzugekommen. Darüber hinaus ist u. a. zu beachten, dass

• manche Freigabewerte abgesenkt wurden,
• auch Kategorie B-Personen personendosimetrisch überwacht werden müssen und
• für Arbeitsplätze ein Referenzwert für Radon von 300 Bq/m³ eingeführt wurde.

Franz Fehringer